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严琦:发挥餐饮业优势 实现“就地脱贫”

“作为扶贫的主力军,政府投了不少钱,建了不少项目,但是效果却不尽如人意。要做到精准扶贫,餐饮企业也能在精准扶贫中发挥优势,帮助贫困地区人口实现就地脱贫。”

全国政协委员、重庆陶然居集团总裁严琦表示,“我认为扶贫是优化配置错位和没有很好发挥作用的资源和机制,使它们走上良性发展轨道的一项社会工程。既然资源和机制错位配置,那么扭转的最好手段不是政府,而是市场。”

严琦表示,在扶贫中,政府资金的投向主要应用于教育培训、基础设施建设、生态环境保护、降低交易成本等方面,而产业发展的事情,应当交由企业来做。

“政府直接上产业发展的扶贫项目,花钱不少,却没达到预期效果,个别地区甚至还扭曲了资源配置。在产业扶贫上,政府如果给企业政策、平台、资源,不仅花的钱少,效果反而会好很多。”严琦说,当前供给侧改革的着力点,是有效供给。因此,实施精准扶贫,不妨从发挥市场作用,实现产业扶贫的有效供给开始。

“餐饮业是永远的朝阳产业,对贫困地区和贫困人口扶贫的拉动作用最大。”严琦告诉记者,餐饮业所需的原辅材料绝大部分来自初级农副产品,与农业的关联度最高,同时,餐饮业属于劳动密集型行业,对劳动者的技能要求相对较低,能够大量吸纳就业。此外,还可以通过在贫困地区建集吃娱购游于一体的基地,拉动旅游业发展,实现贫困农民不出乡,就地脱贫。

因此,严琦提出三点建议。第一,策划立项一批项目,鼓励餐饮业参与精准扶贫;第二,给予优惠政策,激励餐饮业的积极性;第三,加强检查验收,促进精准扶贫的效果。

通过调研,严琦发现餐饮业参与精准扶贫最有效的途径,就是在贫困地区建立各类基地,包括农副产品种植加工基地、返乡农民工和贫困妇女就业培训基地等等。

“这些基地,不仅可以就地消化农产品,实行订单农业,解决农产品销路问题,还可以将餐饮旅游等概念融为一体,改善贫困地区生产生活面貌,是一举多得的产业扶贫好途径。”严琦认为。

严琦表示,希望能从用地、资金补助、银行贷款、税收优惠等方面着手,出台综合性的鼓励政策,提升餐饮企业参与精准扶贫的积极性;发挥行业商会的作用,鼓励企业家抱团参与扶贫开发。“尽快让现有的贫困地区摘掉贫困帽子,让广大人民群众共享改革发展的成果。”

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