“作为扶贫的主力军，政府投了不少钱，建了不少项目，但是效果却不尽如人意。要做到精准扶贫，餐饮企业也能在精准扶贫中发挥优势，帮助贫困地区人口实现就地脱贫。”

全国政协委员、重庆陶然居集团总裁严琦表示，“我认为扶贫是优化配置错位和没有很好发挥作用的资源和机制，使它们走上良性发展轨道的一项社会工程。既然资源和机制错位配置，那么扭转的最好手段不是政府，而是市场。”

严琦表示，在扶贫中，政府资金的投向主要应用于教育培训、基础设施建设、生态环境保护、降低交易成本等方面，而产业发展的事情，应当交由企业来做。

“政府直接上产业发展的扶贫项目，花钱不少，却没达到预期效果，个别地区甚至还扭曲了资源配置。在产业扶贫上，政府如果给企业政策、平台、资源，不仅花的钱少，效果反而会好很多。”严琦说，当前供给侧改革的着力点，是有效供给。因此，实施精准扶贫，不妨从发挥市场作用，实现产业扶贫的有效供给开始。

“餐饮业是永远的朝阳产业，对贫困地区和贫困人口扶贫的拉动作用最大。”严琦告诉记者，餐饮业所需的原辅材料绝大部分来自初级农副产品，与农业的关联度最高，同时，餐饮业属于劳动密集型行业，对劳动者的技能要求相对较低，能够大量吸纳就业。此外，还可以通过在贫困地区建集吃娱购游于一体的基地，拉动旅游业发展，实现贫困农民不出乡，就地脱贫。

因此，严琦提出三点建议。第一，策划立项一批项目，鼓励餐饮业参与精准扶贫；第二，给予优惠政策，激励餐饮业的积极性；第三，加强检查验收，促进精准扶贫的效果。

通过调研，严琦发现餐饮业参与精准扶贫最有效的途径，就是在贫困地区建立各类基地，包括农副产品种植加工基地、返乡农民工和贫困妇女就业培训基地等等。

“这些基地，不仅可以就地消化农产品，实行订单农业，解决农产品销路问题，还可以将餐饮旅游等概念融为一体，改善贫困地区生产生活面貌，是一举多得的产业扶贫好途径。”严琦认为。

严琦表示，希望能从用地、资金补助、银行贷款、税收优惠等方面着手，出台综合性的鼓励政策，提升餐饮企业参与精准扶贫的积极性；发挥行业商会的作用，鼓励企业家抱团参与扶贫开发。“尽快让现有的贫困地区摘掉贫困帽子，让广大人民群众共享改革发展的成果。”